۲٬۵۷۶
ویرایش
بدون خلاصۀ ویرایش |
|||
خط ۱۳: | خط ۱۳: | ||
در اداره فدرال یک کشور، واحدهای تشکیلشونده، استان نامیده میشود. نمونهی آن در کانادا، آفریقای جنوبی و آرژانتین است. گاهی نظیر کشور سوئیس کانتون نامگذاری شده است؛ و گاهی نیز مانند کشورهای آمریکا، برزیل و استرالیا ایالت نام دارند.<ref name=":1">[https://iranrepublicblog.wordpress.com/2017/08/05/%D9%81%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D9%84%DB%8C%D8%B3%D9%85/ فدرالیسم - سایت جمهوری ایران]</ref> | در اداره فدرال یک کشور، واحدهای تشکیلشونده، استان نامیده میشود. نمونهی آن در کانادا، آفریقای جنوبی و آرژانتین است. گاهی نظیر کشور سوئیس کانتون نامگذاری شده است؛ و گاهی نیز مانند کشورهای آمریکا، برزیل و استرالیا ایالت نام دارند.<ref name=":1">[https://iranrepublicblog.wordpress.com/2017/08/05/%D9%81%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D9%84%DB%8C%D8%B3%D9%85/ فدرالیسم - سایت جمهوری ایران]</ref> | ||
در مجموع ایدهی فدرالیسم این است که به هر شیوهای این گروههای مختلف قدرت، بر اساس منافع مشترک تقسیم شوند؛ اما همچنین بخشی از قدرت در دست نهادهای مرکزی و قدرت مرکزی کشور باقی میماند. | در مجموع ایدهی فدرالیسم این است که به هر شیوهای این گروههای مختلف قدرت، بر اساس منافع مشترک تقسیم شوند؛ اما همچنین بخشی از قدرت در دست نهادهای مرکزی و قدرت مرکزی کشور باقی میماند. برخی تعاریف دیگر آن چنین است: | ||
== نقاط ضعف فدرالیزم == | == نقاط ضعف فدرالیزم == | ||
فدارلیسم نیز مانند هر دیدگاه دیگری، نقاط ضعف خود را دارد. نقاط ضعفی نظیر افزایش هزینه ادارهی کشور یا ابهام در شیوهی حمایت از حقوق اقلیتها از جمله ضعفهای این سیستم است. تشکیل دهها مجلس ( هر استان یک مجلس) و انتخابات برای نمایندگی آن و هزینههای ادارهی مجالس مختلف استانی،بسیار بالاست. | فدارلیسم نیز مانند هر دیدگاه دیگری، نقاط ضعف خود را دارد. نقاط ضعفی نظیر افزایش هزینه ادارهی کشور یا ابهام در شیوهی حمایت از حقوق اقلیتها از جمله ضعفهای این سیستم است. تشکیل دهها مجلس ( هر استان یک مجلس) و انتخابات برای نمایندگی آن و هزینههای ادارهی مجالس مختلف استانی،بسیار بالاست. | ||
برخی دیگر از نقاط ضعف حکومت فدرالی چنین است: | |||
# پیچیدگی: وجود چندین سطح قانونگذاری و اختیارات مختلف میان دولت مرکزی و دولتهای محلی، منجر به پیچیدگی و الگوهای پیچیده در فرآیندهای تصمیمگیری میشود. این پیچیدگی ممکن است باعث کاهش کارآیی و کارایی در حکومت شود. | |||
# انتقال مسئولیت: در برخی موارد، وجود چندین سطح حکومتی میتواند منجر به عدم وضوح در مسئولیتها شود. این موضوع میتواند منجر به انتقال مسئولیت بین دولت مرکزی و دولتهای محلی شده و ممکن است مسئلههای ناکارآمدی در حل و فصل مشکلات را به همراه داشته باشد. | |||
# تعارض و تنشها: در سیستم فدرالی، تعارضها و تنشها میان دولت مرکزی و دولتهای محلی وجود دارد. این تنشها ممکن است درباره تقسیم و انتقال قدرت، تقسیم منابع و تفسیر قوانین و مقررات مشکلساز شوند. | |||
# ناهماهنگی و عدم همسویی: هر دولت محلی در سیستم فدرالی به طور مستقل اختیارات خود را دارد، این موضوع ممکن است منجر به ناهماهنگی و عدم همسویی در برنامهریزی و اجرای سیاستها و برنامههای عمومی شود. | |||
# اختلافات مناطقی: در سیستم فدرالیسم، مناطق و واحدهای سیاسی مختلف دارای اختلافات و تفاوتهای فرهنگی، اقتصادی و سیاسی هستند. این اختلافات میتواند به نابرابریهای منطقهای منجر شود و موجب بروز تنشها و تضادها در کشور شود. | |||
# نامتوازنی منابع: در برخی موارد، دولتهای محلی در سیستم فدرالی برای تأمین منابع مالی به وابستگی به دولت مرکزی نیاز دارند. این موضوع میتواند باعث نامتوازنی در توزیع منابع و بروز نابرابری منطقهای شود. | |||
==چگونگی شکلگیری کشور فدرال== | ==چگونگی شکلگیری کشور فدرال== | ||
کشورهای دارای ساختار فدرال، همگی طی شکلگیری آغازین و بنیانگذاری مانند کشور آلمان یا ایالات متحد آمریکا، یا طی شکلگیری دوباره، مثلاً پس از جنگ یا فروپاشی | کشورهای دارای ساختار فدرال، همگی طی شکلگیری آغازین و بنیانگذاری مانند کشور آلمان یا ایالات متحد آمریکا، یا طی شکلگیری دوباره، مثلاً پس از جنگ یا فروپاشی به اینصورت شکل گرفتهاند. در حقیقت تا به کنون هیچ کشور تاریخی و یکپارچه در جهان، روش کشورداری خود را به ساختار سیستم فدرال برنگردانده است. بالا بردن سطح حقوق ایالتها الزاماً فدرالیسم قلمداد نمیشود. سیستم حکومتی فدرال همواره برای جلب رضایت ایالتها، طوایف و اقلیتهای استقلالطلب و خودمختاریگرا جهت آسانسازی شکلگیری کشوری جدید یا بقا و پایداری کشوری نوسازیشده عرضه گردیده است.<ref name=":3">[https://political-philosophical-social-ideologies.blogsky.com/1394/06/21/post-7/%D9%81%D8%AF%D8%B1%D8%A7%D9%84%DB%8C%D8%B3%D9%85 فدرالیسم - سایت ایدئولوژیهای سیاسی-فلسفی-اجتماعی]</ref> | ||
شایان ذکر است که از ۱۹۵ کشور جهان فقط ۳۰ کشور فدراسیون هستند. هر چند این ۳۰ کشور درمجموع ۴۰ درصد از جمعیت جهان را تشکیل میدهند که علت آن بزرگ بودن این کشورهاست،زیرا اغلب کشورهای بسیار بزرگ به لحاظ سرزمینی و دارای حاکمیتهای متنوع به شکل فدرال درآمدهاند. در واقع فدرالیسم بیشتر یک انتخاب برای کشورهای بزرگی مانند هندوستان، ایالات متحده آمریکا، برزیل، آلمان، مکزیک و نیجریه است. همچنین غالباً توسط کشورهایی انتخاب میشود که دارای جمعیت بسیار متنوعی هستند. تنوع این جماعت میتواند مذهبی، قومی یا زبانی باشد. سوئیس، بلژیک و نپال از این گونه کشورها هستند. از آنجایی که هیچ کشوری دقیقاً شبیه کشور دیگری نیست، هیچ سیستم فدرالی نیز دقیقاً مشابه هم نیست. با این حال، فدرالیسم دارای برخی ویژگیهای مشخصی است که آن را از سایر اشکال تمرکززدایی متمایز میکند.<ref name=":2">[https://jabbarian.com/federalism-in-plain-language/ فدرالیسم به زبان ساده - سایت دکتر مهدی جباریان]</ref> | |||
==ویژگیهای فدرالیسم== | ==ویژگیهای فدرالیسم== | ||
[[پرونده:نقشه فدرال.JPG|جایگزین=فدرالیسم|بندانگشتی|287x287پیکسل|فدرالیسم]] | [[پرونده:نقشه فدرال.JPG|جایگزین=فدرالیسم|بندانگشتی|287x287پیکسل|فدرالیسم]] | ||
خط ۳۹: | خط ۴۶: | ||
سیاستهای تشکیلدهنده در یک سیستم فدرال باید از نظر جمعیت و ثروت، نسبتاً برابر باشند یا از نظر جغرافیایی یا عددی در نابرابریهایشان متعادل باشند. در ایالات متحده، هر بخش جغرافیایی شامل ایالتهای بزرگ و کوچک است. در کانادا، تفاوتهای قومیتی بین دو استان بزرگ و ثروتمند، مانع از ترکیب آنها با استانهای دیگر شده است. فدرالیسم سوئیس با وجود گروههایی از کانتونها با اندازههای مختلف و زمینههای مذهبی-زبانی حمایت شده است. توزیعهای مشابه در هر سیستم فدرال موفق دیگری وجود دارد. | سیاستهای تشکیلدهنده در یک سیستم فدرال باید از نظر جمعیت و ثروت، نسبتاً برابر باشند یا از نظر جغرافیایی یا عددی در نابرابریهایشان متعادل باشند. در ایالات متحده، هر بخش جغرافیایی شامل ایالتهای بزرگ و کوچک است. در کانادا، تفاوتهای قومیتی بین دو استان بزرگ و ثروتمند، مانع از ترکیب آنها با استانهای دیگر شده است. فدرالیسم سوئیس با وجود گروههایی از کانتونها با اندازههای مختلف و زمینههای مذهبی-زبانی حمایت شده است. توزیعهای مشابه در هر سیستم فدرال موفق دیگری وجود دارد. | ||
یکی از دلایل اصلی شکست سیستم های فدرال اغلب عدم تعادل بین سیاستهای تشکیل دهنده بوده است. در امپراتوری فدرال آلمان در اواخر قرن نوزدهم، پروس چنان مسلط بود که سایر ایالتها فرصت کمی برای ارائه رهبری ملی یا حتی جایگزینی نسبتاً قوی برای سیاست پادشاه و دولت داشتند. شاید مهمترین عنصر واحد در حفظ عدم تمرکز فدرال وجود یک سیستم حزبی غیرمتمرکز باشد. احزاب غیرمتمرکز در ابتدا از ترتیبات قانون اساسی پیمان فدرال توسعه مییابند، اما پس از به وجود آمدن آنها تمایل دارند خود را تداوم بخشند و به عنوان نیروهای غیرمتمرکز عمل کنند.<ref name=":4" /> | یکی از دلایل اصلی شکست سیستم های فدرال اغلب عدم تعادل بین سیاستهای تشکیل دهنده بوده است. در امپراتوری فدرال آلمان در اواخر قرن نوزدهم، پروس چنان مسلط بود که سایر ایالتها فرصت کمی برای ارائه رهبری ملی یا حتی جایگزینی نسبتاً قوی برای سیاست پادشاه و دولت داشتند. شاید مهمترین عنصر واحد در حفظ عدم تمرکز فدرال وجود یک سیستم حزبی غیرمتمرکز باشد. احزاب غیرمتمرکز در ابتدا از ترتیبات قانون اساسی پیمان فدرال توسعه مییابند، اما پس از به وجود آمدن آنها تمایل دارند خود را تداوم بخشند و به عنوان نیروهای غیرمتمرکز عمل کنند.<ref name=":4">[https://www.britannica.com/topic/American-exceptionalism فدرالیسم - سایت بریتانیکا]</ref> | ||
===محافظت از تغییر فدرال=== | ===محافظت از تغییر فدرال=== | ||
در سیستمهای فدرال، اختیارات و مسئولیتهای سطوح مختلف حکومت در قانون اساسی درج شده است که این توافقنامه، فدرال را از تغییر آسان محافظت میکند. در بسیاری از فدراسیونها، ایالتها، استانها یا مناطق بر تغییرات قانون اساسی حق وتو دارند، بهصورتی که هیچ یک از سطوح دولتی نمیتوانند به طور یکجانبه اختیارات را از دیگری سلب کنند. برای حفاظت از ترتیبات فدرال، قانون اساسی باید شامل یک نهاد قضایی بیطرف مانند دادگاه عالی یا دادگاه قانون اساسی باشد که آن توافق را به شیوهای عادلانه و برابر اجرا میکند.<ref name=":2" /> | در سیستمهای فدرال، اختیارات و مسئولیتهای سطوح مختلف حکومت در قانون اساسی درج شده است که این توافقنامه، فدرال را از تغییر آسان محافظت میکند. در بسیاری از فدراسیونها، ایالتها، استانها یا مناطق بر تغییرات قانون اساسی حق وتو دارند، بهصورتی که هیچ یک از سطوح دولتی نمیتوانند به طور یکجانبه اختیارات را از دیگری سلب کنند. برای حفاظت از ترتیبات فدرال، قانون اساسی باید شامل یک نهاد قضایی بیطرف مانند دادگاه عالی یا دادگاه قانون اساسی باشد که آن توافق را به شیوهای عادلانه و برابر اجرا میکند.<ref name=":2" /> |